Bestuurlijke boete. Meststoffenwet. Forfaitaire normen. Bewijslastverdeling. De minister had niet met terugwerkende kracht de per 1 januari 2025 verlaagde stikstofexcretienormen voor melkvee, neergelegd in de Uitvoeringsregeling Meststoffenwet, hoeven toe te passen. De gewijzigde stikstofexcretienormen zijn ook geen reden voor matiging van de boete. De rechtbank oordeelt ambtshalve dat de redel...