1.1Hoe de procedure bij de rechtbank is verlopen, blijkt uit het vonnis van 14 juli 2020 van de kantonrechter in de rechtbank Overijssel, locatie Zwolle (hierna: de kantonrechter).

2.2In de dagvaarding in hoger beroep concludeert [appellant] tot vernietiging van het vonnis van de kantonrechter en tot het alsnog afwijzen van de vorderingen van de gemeente, met veroordeling van de gemeente in de (na)kosten in beide instanties en tot terugbetaling van hetgeen [appellant] heeft voldaan ter uitvoering van het bestreden vonnis. Eén en ander verhoogd met de wettelijke rente.

2.3Op de eerstdienende dag (27 oktober 2020) is aan [appellant] zes weken uitstel verleend voor het nemen van de memorie van grieven. Op de rol van 8 december 2020 is een nader uitstel van vier weken verleend en is de zaak verwezen naar de rol van 5 januari 2021 voor het nemen van de memorie van grieven (ambtshalve peremptoir).

2.4Op de rol van 5 januari 2021 is akte van niet-dienen verleend, omdat [appellant] geen memorie van grieven heeft genomen.

2.5In een H16-formulier van 6 januari 2021, waarop is aangegeven dat het is bedoeld voor de rol van 5 januari 2021, heeft mr. Schinkel namens [appellant] gevraagd om een termijn van veertien dagen voor het alsnog indienen van de memorie van grieven. Hierbij is aangegeven dat de wederpartij (de gemeente) helaas geen toestemming geeft en dat het haar door omstandigheden niet is gelukt om de memorie van grieven tijdig in te dienen. Mr. Schinkel heeft hierbij gewezen op het arrest van de Hoge Raad van 6 oktober 2017, ECLI:NL:HR:2107:2568).

2.6De rolraadsheer heeft dit verzoek afgewezen. De zaak is verwezen naar de rol van 19 januari 2021. De gemeente mocht op die datum incidenteel hoger beroep instellen of arrest vragen.

2.7In een H16-formulier van 11 januari 2021 heeft mr. Schinkel opnieuw verzocht om uitstel voor het indienen van de memorie van grieven. Volgens haar volgt uit het arrest van de Hoge Raad van 17 april 2015 (ECLI:NL:HR:2015:1064) dat een terme de grâce verleend moet worden. De rolraadsheer heeft dit verzoek gemotiveerd afgewezen in zijn brief van 13 januari 2021.

2.8De gemeente heeft op de rol van 19 januari 2021 arrest gevraagd en hiervoor de stukken aan het hof gegeven.

3.1In art. 133 lid 4 van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering (dat geldt in geval van niet-digitaal procederen, hierna: Rv) is bepaald dat indien een proceshandeling niet is verricht binnen de daarvoor gestelde termijn en daarvoor geen uitstel kan worden verkregen, het recht vervalt om de desbetreffende proceshandeling te verrichten. Op grond van art. 353 Rv is deze bepaling ook in hoger beroep van toepassing. In art. 1.8 van het Landelijk procesreglement voor civiele dagvaardingszaken bij de gerechtshoven (Lpr, 11e versie) is bepaald dat de termijnen ambtshalve worden gehandhaafd, tenzij uit dit reglement anders voortvloeit.

3.2Op grond van art. 2.17 Lpr wordt op verzoek van partijen uitstel voor een proceshandeling in de volgende gevallen verleend: a. op eenstemmig verzoek van partijen; b. op verzoek van een of meer partijen op grond van klemmende redenen, met inachtneming van het bepaalde in art. 1.10 Lpr.

3.3In art. 1.10 Lpr is bepaald dat een gemotiveerd verzoek van een partij om uitstel op grond van klemmende redenen, zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk vier dagen voor de afloop van de desbetreffende termijn, wordt ingediend. Indien een partij door overmacht niet in staat is het verzoek in te dienen binnen deze termijn, geeft zij het hof daarvan bij eerste gelegenheid bericht.

3.4Onder overmacht wordt verstaan: een omstandigheid waardoor het voor een partij redelijkerwijs niet mogelijk is tijdig om een klemmende reden om uitstel te verzoeken (art. 1.2 aanhef en onder i Lpr). Een klemmende reden is: een omstandigheid waardoor het voor een partij redelijkerwijs niet mogelijk is de proceshandeling binnen de gestelde termijn te verrichten of op de zitting te verschijnen (art. 1.2 aanhef en onder j Lpr).

3.6Uit de brief van de rolraadsheer van 13 januari 2021 begrijpt het hof dat het verzoek zou zijn ingewilligd indien het een eenstemmig verzoek van partijen zou zijn geweest, dan wel indien de rolraadsheer zou hebben vastgesteld dat mr. Schinkel zich kon beroepen op klemmende redenen. Hierop spitst het geschil zich toe. Mr. Schinkel heeft slechts aangevoerd dat het haar "door omstandigheden" niet is gelukt om de memorie van grieven tijdig in te dienen. In het H16-formulier van 11 januari 2021 laat mr. Schinkel na deze tamelijk vage omschrijving nader te onderbouwen. Het hof is daarom met de rolraadsheer van oordeel dat op grond hiervan niet is vast te stellen of sprake is geweest van klemmende redenen. In zoverre is het uitstelverzoek dan ook terecht afgewezen.

3.8De conclusie is dan ook dat het hof de beslissing van de rolraadsheer om de akte van niet-dienen te handhaven, deelt. Omdat de uitsteltermijnen voor het nemen van de memorie van grieven ongebruikt zijn verstreken, is het recht voor [appellant] vervallen om een memorie van grieven te nemen. Aangezien [appellant] dus geen grieven heeft ontwikkeld tegen het bestreden vonnis van de kantonrechter, en in aanmerking nemend dat niet is gebleken dat dit vonnis in strijd is met rechtsregels van openbare orde, zal het hof [appellant] niet-ontvankelijk verklaren in zijn hoger beroep.

3.9 [appellant] zal als de in hoger beroep in het ongelijk te stellen partij worden veroordeeld in de kosten van het geding in hoger beroep aan de zijde van de gemeente (salaris advocaat: ½ punt in tarief II).