Het beleid voor het beheer van afvalstoffen in Nederland is opgenomen in het Landelijk afvalbeheerplan (LAP). Het LAP vormt, gelet op de in artikel 10.14 neergelegde horizontale en verticale binding, het centrale uitgangspunt en toetsingskader bij de uitvoering van het afvalstoffenrecht.
Naar aanleiding van onder meer jurisprudentie van het Europese Hof van Justitie en veranderingen in de (Europese) afvalmarkt wordt het LAP regelmatig geactualiseerd. Op 28 december 2017 is het vigerende LAP3 in werking getreden.
Het LAP bestaat uit een beleidskader, bestaande uit 34 hoofdstukken, en uit 85 sectorplannen voor specifieke afvalstromen.
A Algemeen beleidskader
D Vergunningverlening en toezicht
A.1 Beleidsbasis LAP
D.1 Inleiding
A.2 Status van het LAP
D.2 Minimumstandaard
A.3 Doelstellingen planperiode
D.3 Acceptatie- en verwerkingsbeleid en administratieve organisatie en interne controle
A.4 Algemene uitgangspunten en algemeen beleid
D.4 Mengen van afvalstoffen
A.5 Beschikbaar instrumentarium
D.5 Omgaan met Eural
A.6 Internationaal
D.6 Actualiseren van vergunningen
A.7 Monitoring van het afvalbeleid
D.7 Handhaving
A.8 LAP3 en de Omgevingswet
D.8 Vergunningverlening voor afvalbeheer in relatie tot zwerfafval
B Afvalbeheer en overbrenging
E Sectorplannen (1-85)
B.1 Naar een circulaire economie
B.2 Preventie
F Bijlagen (1-12)
B.3 Gescheiden houden van afvalstoffen
F.1 Afkortingen
B.4 Inzamelen, vervoeren, handelen en bemiddelen
F.2 Referenties
B.5 Overslaan en opslaan
F.3 Lijst van gebruikte termen, begrippen en definities
B.6 Onderscheid afvalstof en product
F.4 Feiten en cijfers
B.7 Mengen
F.5 Lijst met gescheiden te houden afvalstoffen
B.8 Voorbereiden voor hergebruik
F.6 Achtergronden bij indeling naar verwerking
B.9 Recycling binnen de circulaire economie
F.7 Voorbeelden bij indeling naar verwerking
B.10 Andere nuttige toepassing
F.8 Wet- en regelgeving
B.11 Verbranden als vorm van verwijdering
F.9 Uitvoeren van LCA's i.r.t. het LAP
B.12 Storten
F.10 Achtergronden bij overbenging van afvalstoffen
B.13 Grensoverschrijdend transport van afvalstoffen
F.11 Achtergonden bij eht beleid voor ZZS
B.14 Zeer zorgwekkende stoffen
F.12 Wel/niet lijsten gescheiden inzameling afvalstoffen
B.15 Capaciteitsplanning
C Actoren in de keten
C.1 Inleiding
C.2 Bedrijfsleven, exclusief afvalbeheer
C.3 Huishoudens
C.4 Overheid
C.5 Afvalverwerkers
Tabel 6.1 – Hoofdstukken LAP
Met de opname van 85 sectorplannen is geen dekkende uitwerking gegeven voor alle afvalstromen. Dit betekent dat als een afvalstroom niet onder een sectorplan kan worden ondergebracht dat moet worden uitgegaan van het algemene afvalbeleid zoals dat volgt uit de wet- en regelgeving en het beleidskader (deel 1) van het LAP, waaronder de voorkeursvolgorde voor afvalbeheer op grond van artikel 10.4 van de Wet milieubeheer. Dit geldt eveneens als er in het sectorplan geen duidelijke minimumstandaard is gegeven.
Een overzicht van de sectorplannen is in bijlage 2 van dit boek opgenomen.
