De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 2 juli 2025 twee uitspraken gedaan over verzoeken om natuurvergunningen gedeeltelijk in te trekken. In de ene uitspraak gaat het om het verzoek van Stichting Brabantse Milieufederatie om de natuurvergunning van een varkenshouderij in Esbeek gedeeltelijk in te trekken. In de andere uitspraak gaat het om het verzoek van Stichting ‘Dorp en Landschap Bommelerwaard’ om de natuurvergunning van een geitenhouderij in Hurwenen gedeeltelijk in te trekken.
In beide gevallen weigerden de colleges van gedeputeerde staten van Noord-Brabant respectievelijk Gelderland om de vergunningen gedeeltelijk in te trekken. Zij onderbouwden hun beslissing door te verwijzen naar zowel landelijke als provinciale maatregelen die zijn gericht op een daling van de stikstofdepositie. De provinciebesturen vinden dat voldoende andere passende maatregelen (zullen) worden getroffen, zodat de vergunningen niet hoeven te worden ingetrokken als passende maatregel om een (dreigende) verstoring of verslechtering van de Natura 2000-gebieden te voorkomen in de omgeving van de veehouderijen.
Naar het oordeel van de Afdeling bestuursrechtspraak moeten de colleges van gedeputeerde staten onderbouwen welke daling van stikstofdepositie naar hun oordeel noodzakelijk is en binnen welke termijn deze daling kan worden gerealiseerd.
Omdat deze onderbouwing per Natura 2000-gebied moet worden gegeven, hoeven zij daarbij niet noodzakelijkerwijs aan te sluiten bij de zogenoemde generieke omgevingswaarden, maar kunnen zij voor elk afzonderlijk Natura 2000-gebied een gebiedsspecifieke onderbouwing hanteren. De colleges van gedeputeerde staten zullen vervolgens de maatregelen in beeld moeten brengen die zij (zullen) treffen en moeten motiveren waarom de daling van stikstofdepositie door de maatregelen die zij voorstellen voldoende is om verslechtering van Natura 2000-gebied tegen te gaan.
In de uitspraak over het verzoek van Stichting Brabantse Milieufederatie om de natuurvergunning van een varkenshouderij in Esbeek gedeeltelijk in te trekken, komt de Afdeling bestuursrechtspraak tot het oordeel dat het college van gedeputeerde staten van Noord-Brabant onvoldoende heeft onderbouwd waarom het verzoek is afgewezen. In de uitspraak over het verzoek van Stichting ‘Dorp en Landschap Bommelerwaard’ om de natuurvergunning van een geitenhouderij in Hurwenen in te trekken komt de Afdeling bestuursrechtspraak tot een ander oordeel.
Lees de gehele tekst van beide uitspraken op de website van de Raad van State
