Minister Van der Wal-Zeggelink (Natuur en Stikstof) geeft antwoord op een vraag over de passende beoordeling voor het project Gaswinning Ternaard in relatie tot zeespiegelstijging. De Tweede Kamer heeft deze vraag gesteld tijdens het Commissiedebat Wadden van 18 januari 2023.
Geachte Voorzitter,
Tijdens het Commissiedebat Wadden d.d. 18 januari jl. heb ik toegezegd schriftelijk in te gaan op de vraag of nieuwe inzichten ten aanzien van de verwachte zeespiegelstijging het noodzakelijk maken om van de NAM een actualisatie te vragen van de passende beoordeling die is opgesteld voor het project Gaswinning Ternaard.
Eén van de randvoorwaarden voor het toestaan van gaswinning onder de Waddenzee, is dat de winning moet plaatsvinden volgens de “Hand aan de Kraansystematiek”. Hierbij wordt de zogeheten gebruiksruimte (de ruimte die er is voor gaswinning zónder dat er sprake is van negatieve gevolgen voor de natuur) bepaald door de staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat (EZK). Hij doet dit één maal per vijf jaar, waarbij hij het onderzoek betrekt dat wordt uitgevoerd naar de scenario’s voor zeespiegelstijging.
De passende beoordeling die de NAM heeft opgesteld voor de gaswinning Ternaard, gaat ervan uit dat de winning wordt uitgevoerd volgens de “Hand aan de Kraan-systematiek” en dus blijft binnen de gebruiksruimte die door de staatssecretaris van EZK wordt vastgesteld. Dit betekent, kort gezegd, dat ontwikkelingen in de inzichten over zeespiegelstijging geen invloed hebben op de passende beoordeling. Ontwikkelingen in de inzichten voor de zeespiegelstijging worden door de staatssecretaris van EZK betrokken bij het bepalen van de gebruiksruimte. Het gebruiksruimte besluit voor de periode tot 1 januari 2026 zal op korte termijn worden gepubliceerd door de staatssecretaris. Omdat de gebruiksruimte één maal per vijf jaar wordt vastgesteld, of zoveel eerder als er wetenschappelijke inzichten zijn die daar aanleiding toe geven, betekent dit dus ook dat gedurende de periode dat gaswinning plaatsheeft, periodiek opnieuw beoordeeld wordt welke ruimte er is om gas te winnen zonder schade aan de natuur. Naar aanleiding van het advies van het Adviescollege “Hand aan de Kraanprincipe” zijn NAM en Frisia bovendien verzocht om jaarlijks te evalueren of er nieuwe wetenschappelijke inzichten zijn die zouden moeten leiden tot bijstelling van zeespiegelscenario’s; zie ook de brief van de minister van EZK d.d. 28 juni 2021, Kamerstuk 29 684, nr. 218.
De “Hand aan de Kraan-systematiek” geeft voldoende flexibiliteit om in te spelen op gewijzigde wetenschappelijke inzichten. Actualisatie van de passende beoordeling bij een ander zeespiegelstijgingsscenario is dus niet noodzakelijk.
Christianne van der Wal-Zeggelink
Minister voor Natuur en Stikstof
