De 28e Conference of the Parties is donderdag van start gegaan in Dubai. Op deze twee weken durende klimaattop komen landen samen in het kader van het VN-klimaatverdrag. Op dag één is er al doorbraak. Alle landen hebben ingestemd met de opzet van het klimaatschadefonds.
Op COP27 werd besloten dat er een klimaatschadefonds moest komen, maar welke instantie het fonds zou moeten overzien, welke landen ervoor in aanmerking komen en welke landen zouden moeten betalen, was nog geen duidelijkheid over(1). Tot vorige week leek er geen schot in zaak te zitten. Een adviseur van het World Resources Institute stelde zelfs dat de onderhandelingen van COP28 zelfs hadden kunnen ontsporen als de prioriteit voor het financieren van het klimaatschadefonds niet op de juiste manier zou worden aangekaart(1).
Daarvan lijkt nu geen sprake meer, nu een reeks landen over de brug komen met geld. De Verenigde Arabische Emiraten, gastland van de klimaattop, heeft toegezegd 100 miljoen dollar in te leggen. Ook Duitsland doet met 100 miljoen dollar een duit in het zakje, er komt minimaal 51 miljoen dollar van Groot Brittannië, 17,5 miljoen dollar van de Verenigde Staten en 10 miljoen dollar van Japan.
Al rijst bij critici de vraag hoe het fonds op de lange termijn gefinancierd blijft. Volgens Rosa van Driel, beleidsadviseur bij hulpverleningsorganisatie CARE, mag het klimaatschadefonds geen loze belofte blijven. ‘’De financiering moet bestaan uit nieuwe en aanvullende middelen. COP28 moet tevens een helder pad uitzetten naar innovatieve financieringsbronnen voor klimaatfinanciering, gebaseerd op het principe dat de vervuiler betaalt.’’(2)
De toezeggingen stemmen in elk geval positief voor de rest van de onderhandelingen, zoals over afspraken aangaande het uitfaseren van fossiele brandstoffen in de slottekst van de top. Een heet hangijzer waarvan Sultan Ahmed Al-Jaber, de voorzitter van COP28, heeft aangegeven dat het onderwerp geen taboe is(3).
1 https://www.reuters.com/sustainability/cop/countries-deadlocked-loss-damage-fund-un-climate-summit-nears-2023-10-23/
2 https://www.carenederland.org/uncategorized/cares-reactie-op-de-opening-van-cop28
3 https://nos.nl/collectie/13963/artikel/2499788-eerste-succes-op-klimaattop-akkoord-over-klimaatschadefonds
