De Autoriteit Consument & Markt (ACM) ziet mogelijkheden om de concurrentie tussen exploitanten van publieke AC-laadinfrastructuur te verbeteren in het belang van consumenten. AC-laadinfrastructuur verwijst naar het systeem van laadpunten dat gebruik maakt van wisselstroom (AC) om elektrische voertuigen op te laden. Concurrentie tussen exploitanten van publieke AC-laadinfrastructuur draagt bij aan een goed werkende, innovatieve en betaalbare laadinfrastructuur en daarmee voor het versnellen van de energietransitie. Gemeenten spelen een sleutelrol bij de uitrol van publieke laadinfrastructuur maar kiezen niet altijd voor de meest optimale oplossing vanuit het oogpunt van concurrentie.
Gemeenten kiezen vaak voor deelname aan grootschalige aanbestedingen binnen regionale concessies. Uit een marktrapportage van de ACM blijkt dat deze grootschalige aanbestedingen weliswaar efficiënt kunnen zijn door schaalvoordelen, maar ook toetredingsdrempels opwerpen voor kleinere of nieuwe marktspelers. Dit kan leiden tot minder concurrentie, hogere prijzen, minder innovatie en uiteindelijk tot vertraging van de energietransitie. Tegelijkertijd laat de verkenning ook zien dat andere modellen, zoals lokale aanbestedingen of open toegang voor meerdere exploitanten, juist tot meer concurrentie kunnen leiden.
De ACM wijst gemeenten erop om bij hun keuze voor een uitrolmodel nadrukkelijk rekening te houden met de voordelen van concurrentie voor consumenten. Op basis van de marktverkenning doet de ACM drie aanbevelingen aan gemeenten. Om concurrentie te stimuleren kunnen zij:
Kleinere percelen aanbesteden of meerdere aanbieders binnen een concessie toelaten;
Aanbestedingsmomenten beter afstemmen, zodat meer partijen kunnen inschrijven;
Transparantie bevorderen, door brede publicatie van aanbestedingsinformatie en door meerdere partijen te betrekken bij inspraakmogelijkheden.
Tot slot roept de ACM laadpaalexploitanten op om binnen de regels samen deel te nemen aan aanbestedingen als zij individueel en afzonderlijk niet voldoen aan de geschiktheidseisen.
Download hier de Marktrapportage ACM (PDF - 812.25 KB)
